Le déroulé de la séance était le suivant:
- S’aligner sur les fondamentaux définis lors de la réunion du 13.05.2023
- Identifier des actions concrètes à mettre en place dès à présent pour se mettre en mouvement vers nos objectifs et dans le respect de nos valeurs
Après le café-rencontre qui a permis de revenir sur les fondamentaux de la participation citoyenne du point de vue du PETR Ariège, le collectif s'est réparti en trois groupes pour imaginer des actions concrètes à mener pour :
- créer du lien de proximité avec les citoyens
- faciliter les expérimentations et les innovations en matière de participation citoyenne
- concevoir un chemin de formation de la participation
Créer du lien de proximité
Le collectif pense qu'il est nécessaire d'aligner habitants et élus sur la notion de bien commun sur notre territoire. En partant des échanges et des informations recueillies lors du Forum des projets, le groupe propose de lancer 3 appels à participation annuels en 3 lieux différents. Il conviendra de définir un planning où l'on irait rencontrer des projets (citoyens, collectifs, communes). En amont, il est nécessaire de définir le contenu et la méthode de ces rencontres. L'objectif demeure d'inciter des élus et des habitants à intégrer notre groupe. Par l’intermédiaire de ces rencontres l'objectif est de lancer des appels à participation et de définir le bien commun.
Expérimentation
Il s'agit d'identifier 3/5 communes volontaires pour proposer un accompagnement "vers une commune participative".
PETR : réunit les compétences pour accompagner les communes et expliquer ce qu'est un conseil municipal participatif. Le groupe attend du PETR qu'il puisse apporter la méthodologie à appliquer. Le PETR doit apporter un apprentissage méthodologique, un outillage. Il doit aussi préparer l'argument pour financer l’expérimentation. Ensuite, bien penser l'appel à participation pour donner envie.
Le groupe souhaite sensibiliser sur les possibles : au niveau des citoyens et au niveau des élus lors de la conférence des maires. Lors de la conférence des maires, l'idée est déjà de faire intervenir les communes volontaires. Cela suppose que le comité syndical du PETR soit déjà sensibilisé en interne. A cette occasion, les élus volontaires s'engagent face aux autres maires pour expérimenter une nouvelle forme de participation dans les communes.
Plusieurs étapes avant cela:
- Cahier des charges pour recruter des facilitateurs pour mettre en place cette expérimentation fin 2024. Le facilitateur est-il une structure ou une personne ? Peu importe mais il faut qu'ils aient une expérience dans l'accompagnement des communes (outils et méthodologies confirmées).
- Outils numériques de la facilitation pour réformer le conseil municipal : assemblées locales, toutes les choses que l’on peut mettre en place avec les facilitateurs.
Parmi les autres expérimentations:
- l'évaluation (de quoi ?) dans le cadre du CLA
- la mise en récit associée aux expérimentations
Dans chaque commune, il serait intéressant de réfléchir à la façon de valoriser les citoyens porteurs qui font rayonner la participation citoyenne.
Il est important de conforter les élus du PETR dans cette démarche de participation citoyenne avant de l'ouvrir à d'autres élus. Il faut consolider nos bases.
Chemin de formation de la participation des habitants
Il convient de formuler un message clair et simple sur notre intention de la participation citoyenne pour susciter l’envie, la curiosité, la confiance, sur un temps long.
Ce message doit permettre de se préparer aux différentes réactions (notamment des non convaincus), de prévoir les oppositions classiques pour pouvoir désarmorcer. Mais il s'agit également de pouvoir accueillir des réactions positives qui peuvent parfois être stériles ("ça ne sert à rien, on le fait déjà!"). Le format de théâtre forum apparaît adapté durant cette phase.
Avec ce message, l'intention est de préparer les élus : les sensibiliser et aller vers les élus à différentes échelles. On commence par le bas et on se consolide pour aller vers le haut. A minima, il s'agit d'informer les présidents EPCI pour consolider la démarche, puis sensibiliser les élus nationaux (députés, sénateur). En effet, ils sont des maillons essentiels pour légitimer l'action et maintenir la motivation des élus locaux. La légitimité entre pairs est un élément important de l'implication des élus. Il est important de se rappeler que les personnes qui n’ont pas expérimenté les effets positifs de la participation citoyenne, ont davantage de difficultés à soutenir ces démarches.
Point de vigilance : il est important de veiller à ce qu'il n'y ait pas de décalage temporel entre l'appel à participation à l'expérimentation et la nécessaire sensibilisation des élus supra-communaux. Les deux doivent être menés en parallèle.
Quant à l'articulation avec l'agenda du PETR Ariège. Pour chaque évènement notre leitmotiv doit être de donner un petit coup de projecteur sur la participation citoyenne. Ex : en conférence des maires, lors du forum ouvert jeunesse…. Pour cela, nous devons définir ensemble: qui le fait au sein du groupe ?
La communication officielle est importante mais la communication officieuse l'est tout autant. Il convient de connecter les différentes influences qui se font confiance pour diffuser ce message (bouche-à-oreille). Au sein de notre groupe nous devons veiller à une diversité des territoires et des profils. Nous pouvons également jouer sur nos amitiés pour consolider et élargir le groupe. Le fait que nous soyons chacun une personne référente peut faciliter l'engagement.
Ensuite, le groupe a classé les différentes actions sur une matrice impacts/efforts commune. L'idée était de pouvoir prioriser les actions identifiées.
Ce travail collectif permet de définir le chemin suivant:
A retenir !
# S'aligner sur la notion de bien commun # Rencontrer & documenter des projets citoyens # Lancer des appels à participation # Concevoir un message clair & simple sur nos intentions # Accompagnement "vers une commune participative" # Méthodologie, boîte à outils # Sensibiliser sur les possibles # Consolider nos bases avant d'élargir # Coups de projecteur éphémères et répétés
Prochaine rencontre
Samedi 30 septembre, de 10h à 13h30 dans un lieu participatif (à confirmer). Notre objectif: concevoir un message clair et simple sur les intentions du groupe !
Ressources
Découvrez et télécharger les ressources que chacun d'entre nous a proposé en partage
Deux élu·es des Hauts-de-France, convaincu·es que la participation citoyenne est une nécessité pour affronter les défis climatiques, racontent leur aventure. Projets menés dans leur collectivité, réussites mais aussi doutes et espoirs : il et elle se livrent sans tabou à la caméra ! Premier à partager son expérience, Michel Pernot Dubreuil est adjoint au maire chargé du développement durable et du budget participatif à Margny-lès-Compiègne.
Après la production d’un kit d'animation dédié et l’organisation d’un atelier aux Assises de la Transition Énergétique, le Cerdd est très heureux de vous présenter la publication « Repères sur la mise en récit(s) de vos projets de transitions », dernier fruit de son exploration collective sur la mise en récits !
